El Gobierno estudia incentivar las refinanciaciones dentro del concurso





El Ejecutivo estudia reformar la normativa sobre convenios anticipados. El actual sistema ha fracasado ya que sólo se benefician de él un 0,17% de las compañías en suspensión de pagos.



Las empresas españolas necesitan más salidas para sobrevivir al agravamiento de la crisis española. Con este objetivo, el Gobierno está estudiando reactivar los convenios anticipados con la banca –dentro de la reforma de la Ley Concursal–, en la actualidad una vía muerta para las empresas que caen en suspensión de pagos.



Este mecanismo facilita un acuerdo de la empresa en concurso con sus acreedores –quita o un aplazamiento del pago–, siendo necesario que sólo la mitad de ellos se avengan al acuerdo.

En las refinanciaciones habituales se exige que la totalidad de los acreedores estés de acuerdo. Además, este instrumento se activa al inicio del concurso, lo que establece una escapatoria rápida a la empresa concursada de la suspensión de pagos.



No obstante, las restricciones y prohibiciones que establece la actual Ley Concursal ha casi invalidado este instrumento. Según las estadísticas del INE, de los 2.902 concursos iniciados en 2008, sólo en cinco ha habido una propuesta anticipada de convenio (un 0,17% del total).



Uno de los principales problemas en la actualidad es de plazos. Pese a que este tipo de acuerdos con los acreedores se presentan al inicio del proceso concursal, su aprobación final por el juez se realiza una vez que está preparada la lista final de acreedores. Debido al actual sistema de impugnación de esta lista, este proceso puede llevar años, lo que resta le efectividad.



Prohibiciones

Además, la normativa de 2003 impone hasta seis prohibiciones al tipo de empresas que pueden verse favorecidas por los convenios anticipados, desde que la concursada no esté condenada por ningún delito contra la Hacienda Pública hasta “haber incumplido el deber de solicitar concurso o haber infringido durante la tramitación del mismo alguno de los deberes u obligaciones que impone esta ley”.



La patronal de las cajas (Ceca) ha sugerido al Gobierno una rebaja de estas limitaciones en su propuesta de reforma de la Ley Concursal: “la propuesta anticipada de convenio es una medida que beneficia tanto al deudor (rebajando las exigencias de las prohibiciones) como a los acreedores y a la administración de la justicia”, apunta la patronal –ver EXPANSIÓN de ayer–.



Según fuentes financieras consultadas, el Gobierno ha recogido este guante –que también le han lanzado desde otras instancias del sector– y ha incluido la revisión de estos acuerdos sobre la deuda dentro de la reforma de la Ley Concursal. “Si se consigue un método que sea eficaz, las empresas podrían recurrir a estos convenios anticipados si las refinanciaciones preconcursales se complicase por la existencia de un acreedor rebelde que no aceptase llegar a una refinanciación”, apuntan fuentes jurídicas.



Si el Gobierno aceptase las peticiones de la banca para la reforma de la Ley Concursal se reforzarían dos vías para dar oxígeno financiero a empresas con dificultades. Por un lado, se excluiría a las refinanciaciones preconcursales del ámbito de acuerdos que el juez de lo Mercantil puede rescindir si la empresa finalmente cae en concurso –ver EXPANSIÓN del 10 de febrero–.



Por otro lado, la reforma de la regulación de los convenios anticipados podría abrir una nueva vía para la renegociación de la deuda con la banca de muchas empresas y acabaría con la maldición del proceso concursal: se calcula que nueve de cada diez compañías que van a la suspensión de pagos acaba liquidándose, a pesar de que el espíritu de la Ley es dar viabilidad a las empresas.



Mientras, la reforma sigue retrasándose. Fuentes del sector temen que el cambio del titular del Ministerio de Justicia vaya a dilatar la aprobación de los cambios, que creen indispensables bajo el actual contexto macroeconómico.



Una reforma concursal retroactiva

Entre las peticiones que las entidades financieras han trasladado al Gobierno sobre la Ley Concursal está la de que la reforma sea retroactiva, para que las refinanciaciones llevadas a cabo en el pasado año y medio de crisis se puedan ver beneficiadas por los cambios.



Así consta en el documento remitido por la Ceca al Ejecutivo: “aunque ésta es una cuestión de carácter técnico y que puede ser prematuro plantear ahora, parece obvio que de la reforma que se produjese deberían beneficiarse las operaciones y contratos que se hubieran celebrado con anterioridad a su entrada en vigor”. Según fuentes financieras, esta petición refleja el sentir del conjunto del sector.

Informe de las Cámaras.



El Consejo Superior de Cámaras de Comercio, presidido por Javier Gómez-Navarro, trabaja en su propio informe sobre la reforma de la Ley Concursal, un documento que aún no ha sido trasladado al Gobierno. Según fuentes de la institución, el informe está pendiente de la aprobación de la asamblea de las Cámaras, cuya próxima reunión se celebrará el 31 de marzo.



Otras fuentes apuntan que las Cámaras solicitarán al Ejecutivo que refuerce la seguridad jurídica de las refinanciaciones anteriores al concurso –como han pedido las patronales bancarias– y que se establezcan reformas procesales para agilizar los procesos concursales en los juzgados.



Diario Expansión, 4 marzo 2009